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国家公共信用信息中心发布2018年11月失信黑名单月度分析报告

来源 :信用中国 访问次数 : 发布时间 :2020-01-22


  201811月,全国信用信息共享平台新增失信黑名单信息272,783条,涉及失信主体232,244个,其中法人及其他组织43,810家,自然人188,434人;11月份退出失信黑名单主体96,380个,其中法人及其他组织27,941家,自然人68,439人。

  本月更新的重点领域失信黑名单包括失信被执行人、工商吊销企业、重大税收违法案件当事人企业、统计上严重失信企业、涉金融严重失信人、限制乘坐火车民用航空器名单等(见表1)。从数量上看,新增失信黑名单仍主要集中在失信被执行人和工商吊销企业。与10月份相比,本月涉金融黑名单月增量与上月持平,其他各类失信黑名单月增量环比有不同程度上升。从地区分布看,全国多数地区新增失信黑名单企业绝对数量较上月有所上升,其中贵州、北京两地黑名单企业月增量环比增幅最为明显,分别为213.51%84.09%;在失信黑名单企业退出数量和本地区失信黑名单企业退出率两个指标上,山西、四川两省已连续两个月位居全国前列。

  本月重点聚焦的失信问题包括国家市场监督管理总局公布2018年第三批典型虚假违法广告案件以及11”期间玩具等7种电子商务产品质量国家监督专项抽查情况;人力资源社会保障部公布2018年第三批拖欠劳动报酬典型案件;生态环保部公布2018年挂牌督办的28家长期超标企业;工信部公布新一批电信业务经营不良企业名单及对2018年第三季度电信服务质量有关情况的通告。  

 

  

  一、新增失信黑名单情况

  从失信黑名单主体性质看,本月新增失信自然人188,434人,占新增失信主体总量的81.14%,新增失信法人及其他组织43,810家,占新增失信主体总量的18.86%。与10月相比,新增失信自然人数量增涨28.82%,新增失信法人及其他组织增涨35.96%(见图1)。

  从失信黑名单类型看,本月涉金融黑名单月增量与上月持平,其他各类失信黑名单月增量环比有不同程度上升。其中,限制乘坐火车民用航空器名单月增量涨幅最为显著,环比上升661.19%;工商吊销企业月增量环比上升101.35%;失信被执行人和重大税收违法案件当事人企业月增量环比分别上升27.31%30.68%(见图2)。  

  

  从地区分布看,全国多数地区新增失信黑名单企业绝对数量较上月有所上升。本月新增失信黑名单企业数量排名前五的省份为广东、江苏、北京、浙江、贵州,其中贵州、北京两地黑名单企业月增量环比增幅最为明显,分别为213.51%84.09%(见图3)。

  从新增失信黑名单企业属地占比看,本月比例较高的五省份为贵州、宁夏、北京、天津、重庆,其中,贵州新增黑名单企业属地占比最高,为0.3084%(见图4)。新增失信黑名单企业属地占比最低的五省份为山东、甘肃、陕西、吉林、湖南(见表2)。

  二、失信黑名单整改退出情况

  从失信黑名单主体性质看,本月退出失信法人及其他组织27,941家,占退出失信主体总量的28.99%,环比下降1.08%;退出失信自然人68,439人,占退出失信主体总量的71.01%,环比下降10.27%(见图5)。

  从失信黑名单类型看,本月重大税收违法企业退出数量环比增幅最大,增涨近22倍;工商吊销企业退出数量环比上涨7.99%;限飞限乘名单及失信被执行人退出数量环比分别下降66.67%10%(见图6)。

 

  从地区分布看,本月失信黑名单企业退出数量排名前五的省份为山西、广东、江苏、四川、上海。其中,山西退出黑名单企业数量已连续两个月排名首位,本月达6,788家,是数量排名第二省份广东的3.28倍(见图7)。

   

  从各地区黑名单企业退出率来看,退出率较高的省份为山西、海南、江西、四川、宁夏。在失信黑名单企业退出数量和本地区失信黑名单企业退出率两个指标上,山西、四川两省已连续两个月位居全国前列(见图8、表3)。

  

  

  三、重点领域失信特征分析

  失信被执行人:本月新增失信被执行人信息259,419条,涉及失信主体218,897个,其中法人及其他组织32,423家,自然人186,474人。从地区分布看,本月新增失信被执行人企业数量排名前十的省份为广东、江苏、浙江、安徽、河南、河北、上海、山东、福建、北京(见图9)。从涉案金额看,102家企业涉案金额在1亿元以上(见表4)。从新增失信被执行人记录数量看,新增失信被执行人记录3条以上的企业数量为2325家,其中22家企业新增记录超过50条,单个企业新增记录最高达590条(见表5)。 

  

  

  

  

  

  

  

  工商吊销企业:本月新增工商吊销企业10,293家,主要集中在北京、贵州、广东、江苏、重庆等地区。其中北京占比达23.84%,已连续两个月排名首位(见图10)。

  

  

  统计上严重失信企业:本月新增统计上严重失信企业50家。从地区分布看,80%集中在安徽、山东、河南三省份(见图11)。处罚事由均为企业提供不真实统计资料,违法数额占应报数额比例较高,违法数额较大,相关监管机关给予企业警告、罚款并通报的处罚决定。

  

  

  

  涉金融严重失信人:本月新增涉金融严重失信人400家,其中法人及其他组织107家,自然人293人。从地区分布看,涉金融严重失信企业主要集中在上海、江苏、山东、内蒙古、广东等省份,其中上海市涉金融严重失信企业数量最多,有26家,占企业总数的24.30%(见图12);从失信类型看,涉金融严重失信企业中严重失信债务人数量最多,有43家,占比40.19%(见图13);从涉案罪名看,37家涉金融严重失信企业构成非法吸收公众存款罪,2家构成集资诈骗罪(见图14)。  

  

  

  

  

  重大税收违法案件当事人:本月新增重大税收违法案件当事人企业954家。从地区分布看,本月新增重大税收违法案件当事人数量排名前五的省份为广东、江苏、浙江、广西、山东。其中,广东新增重大税收违法案件当事人数量最多,占比40.67%(见图15)。从违法行为看,8家企业涉及偷税且涉及税额三千万以上(见表6),18家企业涉及虚开增值税发票或骗税涉及税额三千万以上(见表7)。 

  

 

  

  本月,在各类新增失信黑名单记录中,有14家新增失信企业已在两个及以上领域被列入失信黑名单。从地区分布看,主要集中在江苏、浙江、辽宁、湖南四省份,从黑名单类别看,主要涉及失信被执行人、工商吊销企业和重大税收违法案件当事人等(见表8)。  

  

  四、失信重点聚焦

  (一)国家市场监管总局公布典型虚假违法广告案件以及“双11”期间电子商务产品质量抽查情况

  11月,国家市场监管总局公布了2018年第三批典型虚假违法广告案件,涉及30家被处罚单位。从地区分布看,北京、上海、江苏三地单位数量最多,各涉及3家(见表9)。从行业分类看,批发和零售业的单位数量最多,涉及9家,占比30%;其次是房地产、租赁和商务服务业、互联网、医疗机构各4家,占比均为13.33%(见图16)。从处罚金额看,60%的单位被处罚金额在50万元以内,最高处罚金额417.59万元,被处罚单位为四川广播电视台(见图17)。

 

  

  近期,国家市场监管总局针对2018年“双11”电子商务产品质量组织开展了国家监督专项抽查工作。主要以儿童产品安全和电器产品为抽查重点,包括玩具、婴幼儿服装、家用和类似用途插头插座、自动电饭锅、室内加热器、电压力锅、电热水壶等7类产品,涉及天猫、京东商城、1号店、凡客诚品、唯品会、国美电器、拼多多、网易严选、苏宁易购、当当网、贝贝网等11家电子商务平台,最终公示了44件质量抽检不合格产品(见表10)。

 

  从产品类别看,玩具类抽检不合格产品数量最多,涉及12件,占总数的27.27%,其次是婴幼儿服装类,涉及10件,占总数的22.73%(见图18)。

  从地区分布看,浙江涉及不合格产品的生产企业最多,共12家;其次是广东,涉及10家(见图19)。

 

  从电商平台不合格产品数量看,天猫不合格产品数量最多,共15件,占总数的34.09%;其次是京东商城11件,占25%,拼多多5件,占11.36%。从电商平台抽查产品不合格率看,拼多多抽查产品不合格率在本次抽查的11家电商平台中最高,占18.52%,其次是贝贝网和天猫,产品不合格率分别为12.5%11.63%;凡客诚品、网易严选本次未查出不合格产品(见图20)。

  

  (二)人力资源社会保障部公布拖欠劳动报酬典型案件

    近日,人力资源和社会保障部公布了2018年第三批拖欠劳动报酬的10个典型案件,其中建筑和工程领域企业占比达70%,涉及金额最高的企业是重庆企成建筑劳务有限公司,共拖欠1,014.00万元(见表11)。

 

  (三)生态环境部公布挂牌督办的28家长期超标企业

  近日,生态环境部公布了2018年已连续两个季度严重超标且第二季度结束时仍未整改完成的28家单位名单。从地区分布看,涉事单位分布于全国12个省份,其中新疆涉事单位数量最多,共9家,其次是山西、河北两地,分别涉及4家及3家(见图21、表12)。

  
  
  
  

  (四)工信部公布电信业务经营不良企业和电信服务质量情况

  工信部近期对扰乱市场秩序、违法违规经营电信业务的76家企业给予警告、罚款等行政处罚,将其纳入电信业务经营不良名单,并向社会公示。从地区分布看,广东涉事企业数量最多,共25家,占总数的32.89%(见表13)。

  
  
  

  近日,工信部发布了2018年第三季度电信服务有关情况的通告。其中用户申诉主要涉及的增值电信企业、移动转售企业名单共涉及11家单位,小米、京东、阿里巴巴、苏宁、国美等知名企业均位列其中,申诉问题类型主要包括“用户投诉处理不及时”“限制用户办理补卡业务”等(见表14)。

    

  2018年三季度,工信部组织对48家手机应用商店的应用软件进行技术检测,发现违规软件53款,主要涉及违规收集使用用户个人信息、恶意“吸费”、强行捆绑推广其他应用软件等问题,已责令下架;组织对62家互联网企业65项互联网服务进行抽查,发现12家互联网企业存在未公示用户个人信息收集使用规则、未告知查询更正信息的渠道、未提供账号注销服务的问题(见表15),已督促整改。

   
  

  另外,工信部还组织开展了2018年第一次智能手机证后监督检查,共抽查了15款智能手机,重点检查产品获得进网许可证前后一致性、落实《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》要求等内容。抽查发现6款智能手机在进网前后一致性、预置应用可卸载等方面存在较多问题(见表16)。工信部已责令有关企业进行整改,采取有效措施维护用户合法权益。

   
  

  五、失信典型案例

  (一)发布失实广告的企业

  《中华人民共和国广告法》规定,从事广告活动,应当遵守法律、法规,诚实信用,公平竞争,广告主应当对广告内容的真实性负责。如果广告主利用广告对商品或者服务做出缺乏事实依据,与实际情况不符的宣传,导致客户或消费者产生误解,就构成了虚假广告违法行为。虚假广告违反了诚实信用原则和公认的商业准则,对公平竞争的市场环境造成严重破坏。

  案例一:金瓜子科技发展(北京)有限公司(以下简称“瓜子二手车”)

  统一社会信用代码91110108MA00332F7P,注册时间2016年01月12日,注册资本10000.00万美元,法定代表人杨浩涌。

  北京市工商行政管理局海淀分局于日前对瓜子二手车作出行政处罚,责令其停止发布违法广告,并在相应范围内消除影响,罚款1250万。行政处罚决定书显示,2016年9月7日至12月28日期间,瓜子二手车发布了一条视频广告,其中广告词为:“创办一年,成交量就已遥遥领先”。但工商执法人员于2018年11月5日、11月6日分别调取了北京市旧机动车交易市场有限公司和北京人人车旧机动车经纪有限公司(人人车)的二手车成交数据,数据显示:北京市旧机动车交易市场有限公司2015年7月1日至2016年7月31日的成交量为442878辆;北京人人车旧机动车经纪有限公司2015年8月1日至2016年7月31日的成交量为92375辆,而瓜子二手车提供的数据显示在2015年8月至2016年7月,公司二手车成交量为85874辆。三方车辆成交量数据说明,瓜子二手车的销量并非业界领先,工商部门“对于当事人提供的3份证明材料不予采信”,且瓜子二手车在广告宣传中使用的“创办一年、成交量就已遥遥领先”宣传语缺乏事实依据,与实际情况不符。

  瓜子二手车已不止一次因广告违法受到市场监管部门处罚。2017年6月,瓜子二手车西安分公司因为存在“以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的行为”,侵害了消费者的权益,被当地工商行政管理部门责令改正并罚款一万元;2018年6月,瓜子二手车又因广告违法,被石家庄市工商行政管理局处以罚款二十万元的行政处罚。

  (二)“手术中加价”的无良医院

  医疗机构本应以“救死扶伤”为宗旨,但是有些医院却滥用相对患者的信息优势,欺诈消费、强制消费、胁迫消费,坑害患者。有的在执业活动中,未公示收费项目和收费标准;有的违规投放广告,进行虚假宣传;有的惯用“把小病说成大病”的伎俩,挖空心思忽悠患者多掏钱;有的甚至在手术过程中持刀加价。其种种不法行为严重影响人民身体健康和生命安全。

  案例二:黄冈名仕医院有限公司(以下简称“黄冈名仕医院”)

  统一社会信用代码91421102MA487EWB1E,注册时间2015年10月27日,无注册资本50.000000万,法定代表人佘俊斌。

  人民网于近日报道,湖北省卫生健康委发布了2018年全省卫生健康十大典型案例,其中的“医院术中加价,患者忍痛告知银行密码”事件引发舆论热议。患者王某今年在黄冈名仕医院治疗期间遭遇收费不透明“对待”,特别是在按照院方要求缴纳治疗费2000元、并已进入手术室接受手术的情况下,被医院要求“手术中加价”,再次交付2000元治疗费用。躺在手术台上,疼痛难忍的王某,最终在无奈之下,告知医院工作人员银行卡支付密码,并由医院派人代替其前往银行取款1700元后,才得以顺利完成手术。

  事后,黄冈市卫生计生委对“黄冈名仕医院收取患者王某不合理费用案”做出了处罚决定,指出黄冈名仕医院存在医疗服务、药品价格及各项收费标准未以适当的形式予以公布,在医疗质量管理、医疗技术临床应用方面存在违法行为,处罚金3000元人民币。

  (三)销售含“瘦肉精”食品的餐饮公司

  “民以食为天,食以安为先”。近年来,我国食品安全问题频发,加强食品安全监管已成为社会关注的重大问题。有些食品企业法律意识及其淡漠,为实现利益最大化,轻视了生产过程的安全卫生,存在使用劣质、过期材料,添加有毒物质,超量使用食品添加剂,滥用非食品加工用化学添加剂等行为,给食品安全带来极大隐患。

  案例三:广州顺旺客餐饮管理有限公司(以下简称顺旺客)

  统一社会信用代码91440106076545760C,注册时间2013年09月05日,注册资本1500.000000万人民币,法定代表人周满春。

  近日,广州市黄埔区检察院通报,顺旺客因配送的猪手粒中含有瘦肉精、未取得生产经营许可等问题,先后被判赔偿和处罚78万元,公司相关负责人被处以有期徒刑。通报称,2017年,顺旺客在未取得食品经营许可证、没有建立严格的质量把关制度和工作程序的情况下,大规模开展餐饮配送,用餐人群包括在校学生、孤寡老人及大量企业职工。2018年3月份,食药监部门检查该企业发现其存在无食品经营许可证、冷冻猪手粒中含莱克多巴胺等违法行为。最终黄埔区法院判决顺旺客10倍支付不合格猪手粒销售价款共15872元,另处罚金74.8万余元,几次判罚合计78万元。两位相关被告人因构成生产、销售不符合安全标准食品罪,分别被判处有期徒刑7个月、6个月。

  此前,顺旺客曾多次因食品安全隐患、环保等问题受到行政处罚。2017年9月,因违反《建设项目环境保护管理条例》,被广州市天河区环保局责令停止项目使用,罚款5万元;2016年9月,因经营无标签预包装食品,被广州市食药监局罚款并没收非法财物;2016年9月,由于未按规定贮存食品原料、未落实食品原料索证索票制度,被广州市食药监局处罚。

  莱克多巴胺是一种β-兴奋剂类化合物,属于第二代瘦肉精,在临床上主要用于治疗支气管哮喘、充血性心力衰竭症和肌肉萎缩症等。常规剂量的瘦肉精类药物可在机体内被代谢并排出体外,不会对机体造成伤害,但过量摄入莱克多巴胺,人体会出现不同程度的中毒反应,其症状与动物中毒症状相似,表现为肌肉震颤、四肢麻痹、心动过速、心律失常、腹痛、肌肉疼痛、恶心眩晕等症状,重者可引发高血压、心脏病甚至死亡。2002年,农业部等三部委联合发布公告,禁止莱克多巴胺在动物养殖中的使用。2011年,工信部等六部委发布联合公告,要求即日起在我国境内禁止生产和销售莱克多巴胺。

  (四)发生事故后伪造证据的企业

  有关法律法规明确规定,企业在事故发生后应当向有关部门如实报告有关情况,不得瞒报、谎报,事故调查中不得作伪证或者指使他人作伪证。但有的企业为了逃脱责任,规避处罚,故意隐瞒事实、恶意串通、伪造证据、瞒报数量,欺骗社会公众,误导有关部门对事故可能造成影响和采取相应的应对处置措施的判断,其后果可能导致事故影响范围和影响程度的进一步扩大,令人民群众的生命财产与国家利益遭受更大损失。

  案例四:福建东港石油化工实业有限公司(以下简称“福建东港石化”)

  统一社会信用代码91350505770654721C,注册时间2005年01月25日,注册资本8000.000000万人民币,法定代表人黄天仁。

  11月25日,泉州市政府发布了福建泉州泉港“11·4”碳九泄漏事故调查及处置情况报告,初步认定为这是一起安全生产责任事故引发的环境污染事件,受事故影响,当地渔民损失严重。

  通报称,东港石化公司安全生产意识薄弱、管理无序、主体责任不落实,泄漏事故主要是企业生产管理责任不落实引发的。涉事企业一开始就订立攻守同盟,事发当天召开中层以上干部会议,要求对泄漏量进行严格保密、统一口径,以逃避刑事处罚,要求涉事人员严守泄漏量为6.97吨的底线;之后通过精心掩盖、移花接木等手段,少报62.1吨。调查发现,东港石化公司刻意隐瞒事实、恶意串通、伪造证据、瞒报数量,性质十分恶劣。通报称,依据商检机构的报告及调查取证结果,调查组认定,东港石化公司实际泄漏量69.1吨。尽管企业百般掩盖,也采取措施吸回了大部分油污,但泄漏事实客观存在,环境影响与社会影响已经形成。

  公安机关以涉嫌“重大责任事故罪”,对东港石化公司包括法人代表黄某仁在内的6名企业人员和“天桐1号”油轮4名操作人员,采取刑事强制措施。目前已批捕黄某仁等7名直接责任人员。

  六、失信风险提示

  在日常生活、工作和经营活动中,公众应提高失信风险防范意识,可通过“信用中国”网站查询相关主体是否被列入黑名单,并注意识别坑蒙拐骗、虚假广告等违法违规失信行为,切实防范信用风险。

  对本报告中有关信息有异议的,可通过“信用中国”网站提出异议经核查存在信息错误的,“信用中国”网站将及时予以纠正。

  各省(区、市)应密切关注本地区失信黑名单变化情况,加大对失信主体和失信行为的监管和整治力度失信主体应主动纠正失信行为,履行法定义务,并积极通过公开作出信用承诺、接受信用修复培训等方式进行信用修复,主动改善信用状况,为顺利参与市场经济活动创造有利条件。


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