各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《市委市政府为民办实事项目全流程管理工作规程》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　宁德市人民政府办公室

　　2023年5月21日

　　（此件主动公开）

　　市委市政府为民办实事项目

　　全流程管理工作规程

　　第一章  总则

　　第一条  为进一步做好市委市政府为民办实事工作，建立健全为民办实事项目全流程管理的长效机制，制定本规程。

　　第二条  各地各部门要坚持把改善民生作为工作出发点和落脚点，解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题，为群众解难题、办实事、谋福利。

　　第三条  市政府办公室统筹协调为民办实事项目的征集、立项、实施与督查、考核与后评价等工作。

　　第二章  征集

　　第四条  原则上每年10月起开展次年项目征集工作。

　　第五条  征集标准

　　（一）体现普惠性，群众关注度高、社会受益面广、民生关联度大。

　　（二）具有可行性，符合实际、经济节约、技术成熟、便于管理。

　　（三）原则上“当年实施、当年完成、当年受益”。跨年度项目应在当年完成标志性的任务。

　　第六条  征集方式

　　（一）向各地各部门公开征集。

　　（二）通过市政府门户网站、闽东日报等渠道向全社会广泛征集。

　　（三）组织党代表、人大代表、政协委员、老同志、信访部门负责同志、媒体记者等代表，面对面征集。

　　（四）鼓励社会各界人士以人大代表建议、政协提案、社情民意、来信、网上留言等形式，提出项目建议。

　　第七条  项目建议应具备项目名称、实施意义、主要内容等基本要件。征集到的建议项目，纳入为民办实事项目储备库。

　　第八条  市政府办公室负责，做好项目及时入库、适时调整、有序滚动等规范化管理工作。

　　第三章  立项

　　第九条  原则上每年12月起开展次年项目立项工作。

　　第十条  主办单位负责，按照急需先行、补齐短板，尽力而为、量力而行的原则，从项目可行性、前期经费、要素保障、资金拼盘、实施周期、后续管理等方面，对储备库项目细化前期论证，提出立项建议。

　　第十一条  承接省级为民办实事项目的任务，原则上全部纳入市级为民办实事项目，由市级主办单位负责与省级主办单位沟通衔接，提出立项建议。

　　第十二条  主办单位提出的立项建议，应明确项目名称、实施意义、主要内容及标准、资金安排、挂钩领导、主办单位、协办单位、项目业主、项目负责人、保障机制等事项。

　　第十三条  市财政部门对为民办实事立项建议的资金拼盘统一审核把关，并汇总市政府办公室。

　　第十四条  市政府办公室通过组织召开座谈会等形式，与未列入当年项目的建议方进行沟通说明。

　　第十五条  市政府办公室汇总梳理立项建议，充分征求市委、市人大、市政府、市政协及各地各部门意见后，形成为民办实事项目方案，每年第一季度报市委市政府研究。

　　第十六条  为民办实事项目方案经市委市政府审议通过后，以市委、市政府名义印发实施。

　　第四章  实施与督查

　　第十七条  各地各部门要高标准高质量完成市委市政府为民办实事项目。其中，提标项目原则上应在当年6月底前完成，其他项目原则上应在当年11月底前完成。

　　第十八条  主办单位细化为民办实事项目年度工作计划，并于3月底前向市政府办公室报送季度推进方案。

　　第十九条  主办单位按照“一月一分析、一季一调度、半年一总结”工作机制，按月向市政府办公室报送项目实施情况。

　　第二十条  协办单位各司其职、积极配合、主动参与，采取绿色通道、专班代办等方式，优先办理为民办实事相关工作。

　　第二十一条  属地政府做好项目的前期审批、资金筹措、外部配套等要素保障工作，解决项目实施中的困难和问题。

　　第二十二条  财政部门统筹好资金安排。主办单位建立健全资金拨付制度，确保资金落实到位。

　　第二十三条  市政府办公室通过专项督查、线索核查、约谈通报、点题整治、问责问效等方式，推动为民办实事项目完成节点和年度目标。

　　第二十四条  市政府办公室按照“督帮一体”原则，主动帮助主办单位协调跨区域、跨部门的问题，并按照分级协调机制，向市委市政府提出工作建议。

　　第五章  考核与后评价

　　第二十五条  市委市政府每年对为民办实事项目的实施情况进行通报，并通过电视、报纸、门户网站公开发布。

　　第二十六条  市委市政府为民办实事项目的实施情况，纳入绩效考评。

　　第二十七条  相关重点领域行业主管部门每年12月底前，对本年度项目实施效果、薄弱环节、后期管理、是否需要延续等事项进行评估，提出专项后评估意见。市政府办公室可委托第三方对本年度项目实施情况进行整体评估，为市委市政府决策提供参考。

　　第二十八条  市政府办公室建立健全公众评价机制，通过入户走访、无记名调查、“好差评”等方式，引导群众参与为民办实事工作。

　　第六章 附则

　　第二十九条  本工作规程由市政府办公室负责解释。

　　第三十条  本工作规程自2023年6月1日起施行。